Seit 2015 gibt es im Landkreis Dachau die Partnerschaft für Demokratie (PfD) als eine zentrale lokale Säule des Bundesprogramms Demokratie leben!. Mit der vorliegenden Situations- und Ressourcenanalyse vom Mai 2026 existiert nun eine evidenzbasierte Grundlage für die dritte Förderperiode (2025 bis 2032) der PfD, die in Zusammenarbeit mit dem Geschwister-Scholl-Institut für Politikwissenschaft der LMU entstanden ist.
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Zunehmende demokratiefeindliche Tendenzen und rechtsextreme Vorfälle
Aus Online-Befragungen, der Auswertung von Expert:inneninterviews sowie einer Sekundäranalyse amtlicher Statistiken, Verfassungsschutzberichte und Chroniken zivilgesellschaftlicher Beobachtungsstellen geht hervor, dass 52 Prozent der beobachteten Gruppe manchmal, häufig oder sehr häufig demokratiefeindliche Vorfälle erleben. Außerdem sehen 91 Prozent der Befragten Desinformation, 90 Prozent demokratiefeindliche Tendenzen und 85 Prozent Rechtextremismus in den letzten zehn Jahre als gewachsen an. In der Region München lässt sich deckungsgleich eine wachsende Anzahl rechtsextremer Aktivitäten, von Gruppen wie der Identitären Bewegung, des Dritten Weges und neonazistischer Kleingruppen feststellen und auch im Landkreis Dachau werden zahlreiche Vorfälle dokumentiert. Die Bedrohungswahrnehmung der Befragten verschiebt sich dabei weg vom klassischen Vorfall hin in digitale Sphären.
Gesellschaftliche und strukturelle Ursachen demokratiefeindlicher Entwicklungen
Aus der Datenerhebung lassen sich fünf strukturelle Ursachenbündel destillieren: 1) die sozio-ökonomische Belastung, also hohe Wohn- und Lebenshaltungskosten sowie Frustprojektion auf Bürgergeld und Migration. 2) Social-Media-Getriebene Polarisierung, bei der 97 Prozent der Befragten Konflikte online angeheizt sehen. So wird die AfD in den Interviews als professionell im Jugend-Targeting wahrgenommen. 3) Erosion des Lokaljournalismus, welche beispielsweise durch die Schließung des SZ-Landkreisbüros entsteht. 4) Wandel des dörflichen Sozialgefüges, bei dem sich Kirchen, Wirtshäuser und das Vereinsleben unter Druck sehen und sich Neubaugebiete nicht regelhaft integrieren. 5) Politische Taktung und Bürokratieerleben, dass die Wahlkampftaktung die Langfristigkeit verdrängt und Bürokratie als Anti-Anreiz für Engagement wahrgenommen wird.
Starke zivilgesellschaftliche Strukturen und wichtige Akteure im Landkreis
Trotzdem beurteilen 73 Prozent der Befragten das gegenwärtige demokratische Klima im Landkreis als grundsätzlich respektvoll. Im Landkreis Dachau existiert bereits ein dichtes und in Teilen langjährig bewährtes Geflecht zivilgesellschaftlicher Akteure. Darunter sind tragende Säulen der Runde Tisch gegen Rassismus, das Demokratiebündnis Dachauer Land, der Kreisjugendring Dachau bzw. die PfD-Koordinierungsstelle, die KZ-Gedenkstätte und das Max-Mannheimer-Studienzentrum, das autonome Jugendzentrum Freiraum, die Petersberger Gespräche, das Dachauer Forum sowie der Beirat für Migration und Integration. Die PfD wird von 84 Prozent als eine wichtige Struktur im Landkreis Dachau wahrgenommen. So berichtet eine befragte Person: „Die Zusammenarbeit mit der PfD läuft hervorragend. Wir könnten Etliches gar nicht machen, wenn wir nicht die Unterstützung durch die Fachstelle hätten.“
Verschiedene kommunalpolitische Akteure sowie Institutionen, darunter das Landratsamt, der Kreistag, die Stadt Dachau und die Gemeindeebene unterstützen die Demokratiearbeit im Landkreis Dachau auch, jedoch in unterschiedlicher Intensität. Daraus lässt sich folgern, dass es eine Verstetigung der Beziehung zwischen der Partnerschaft für Demokratie und der kommunalpolitischen Ebene benötigt.
Demokratische Beteiligung: Bestehende Strukturen und erkennbare Lücken
Aktuell bestehen im Landkreis Dachau zum Beispiel mit (Jung-)Bürger:innenversammlungen, den gemeindlichen Jugendräten, dem Jugendkreistag und dem Beirat für Migration und Integration formale Beteiligungsstrukturen, sodass Bürger:innen die Region demokratisch mitgestalten können. Es wird jedoch eine Repräsentationslücke wahrgenommen: Nur 24 Prozent der Befragten finden, dass Menschen mit Migrationsgeschichte angemessen einbezogen werden, dabei sehen 81 Prozent ein Reichweiten-Defizit, 75 Prozent empfinden die Beteiligung als wenig wirksam und 78 Prozent sehen einen Mangel an niedrigschwelligen Wegen zur demokratischen Mitgestaltung.
Handlungsempfehlungen und bereits umgesetzte Maßnahmen
Aus all diesen Befunden empfiehlt die wissenschaftliche Studie folgende Handlungsfelder: 1) exponierte Engagierte im Landkreis zu schützen, 2) die Sichtbarkeit und Öffentlichkeitsarbeit der PfD systematisch auszubauen und 3) Online-Radikalisierung und Hassrede als eigene Arbeitslinie zu etablieren, denn es bestehen vor allem Unterstützungsbedarfe in diesen Bereichen sowie bei der politischen Bildung der Jugend.
Seit der Veröffentlichung der Situations- und Ressourcenanalyse wurde ein Teil dieser Handlungsempfehlungen bereits umgesetzt. So hat der Kreisjugendring Dachau eine Melde- bzw. Anlaufstelle für rechtsextreme Vorfälle eingerichtet, es wurden Fortbildungen für Pädagogische Fachkräfte, insbesondere Lehrkräfte und Schulsozialarbeit sowie für die Jugendarbeit angeboten, die Öffentlichkeitsarbeit über Social-Media und über die (Lokal-)Presse wurde verstärkt und es fanden große Kooperationsveranstaltungen, wie die Lange Nacht der Demokratie oder eine Beteiligung am Tag der Regionen, statt.
Ausblick: Demokratiearbeit strategisch weiterentwickeln
Auch wenn es auf der manifesten Ebene im Landkreis Dachau eine beachtliche demokratische Infrastruktur mit einem dichten Akteursgeflecht sowie einer hohen Mobilisierungsbereitschaft gibt, sollte in der dritten Förderperiode zum einen das Netzwerk strategisch ausgebaut, sichtbarer gemacht und in neue Räume getragen werden. Zum anderen müssen sich neue Arbeitsfelder, wie Online-Radikalisierung, sozialräumliche Strategie und Schutz exponierter Engagierter erschließen.
